Hallo bk,
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vielleicht war die Verwendung der im Mai 66 gelaufenen und im September wieder "aktivierten" Briefhülle eine Art Altpapierverwertung. Vielleicht hat man die später daraus gemachten "Gütebriefe" jemanden amtsbekannt Vertrauenswürdigen mitgegeben, der in dem einen Ort wohnte und im anderen arbeitete. Und vielleicht war das dann auf dem lediglich 2,2 km langen Beförderungsweg (einfach) im Vergleich zum regulären Postdienst irgendwie schneller. Aber das ist alles schon sehr daherkonstruiert, denn staatliche Stellen werden sicherlich als allerletztes darauf angewiesen gewesen sein, etwas "durch Güte" außerhalb des Postdienstes befördern lassen müssen. Da hast natürlich vollkommen Recht.
Viele Grüße
vom Pälzer